企业转制不是为了让职工下岗，而是为了给企业创造一个适应市场经济发展的良好机制和宽松环境，让企业得到更好、更快的发展，创造更多、更好的就业岗位，重新让下岗职工回到工作岗位。基于对安置大量下岗职工的考虑，特别是基于为保障呼市老百姓食品供应的思考，在企业发展方向的问题上，食全食美公司抵住了当时正热的房地产开发带来的高额利润回报的诱惑，将企业发展定位到能够创造大量就业岗位、保障呼市老百姓食品供应的劳动密集型第三产业上——打造内蒙古地区最大的美通农产品批发市场。

  从2004年初，公司领导班子围绕建设大市场的宏伟蓝图抢抓时间，逐步开展办理立项、征地，筹措资金、市场调研、科学规划、开工建设、招商等一系列工作，其中付出的艰辛和努力是常人难以想象的，顶着烈日和寒风加班加点，马不停蹄的奔波周旋于政府相关部门之间，三天一小会，七天一大会，常常是和衣而眠，没有开通自来水，喝的水又苦又涩；没有路，租用二苗圃的地自己修路；每到雨季，昼夜用电泵抽路面积水，保证车辆正常通行……在外部环境紧缩和内部条件不很成熟的情况下，食全食美人在荒凉的土地上仅用了短短两年的时间就成功启动并运营了美通市场，水果经营量逐步占到呼市地区需求总量的98%以上，蔬菜占85%，使其发展成为呼市政府“菜篮子、米袋子、果盘子”重要民生工程，成为内蒙地区规模最大、基础设施最好、辐射范围最广、标准化程度最高的综合性大型农副产品批发市场，成为首府对外展示大型食品批发交易市场形象、确保食品流通安全的一个有效窗口，充分发挥了龙头企业在“建一个市场、活一片经济、富一方百姓”的带动作用，成为企业实现跨越式发展的一个重要里程碑。